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关于印发《开展<中华人民共和国河道管理条例>及相关法律法规执法检查的实施方案》的通知

关于印发《开展<中华人民共和国河道管理条例>及相关法律法规执法检查的实施方案》的通知

区人大常委会bet36下载,区人大常委会各工委、区政府各有关部门、各镇(街道)人大(人大工委):

《开展<中华人民共和国河道管理条例>及相关法律法规执法检查的实施方案》已经主任会议研究通过,现印发给你们,请认真遵照执行。

附件:《开展<中华人民共和国河道管理条例>及相关法律法规执法检查的实施方案》

台州市路桥区人大常委会办公室

2018年314日   

抄送:区委办、区府办、区人武部、区法院、区检察院,区全媒体中心、区广电中心,镇(街道)政府(办事处)

台州市路桥区人大常委会办公室               2018年314日印发

附件:

开展《中华人民共和国河道管理条例》及相关法律法规执法检查的实施方案

根据2018年工作安排,区人大常委会将从3月份开始,对2017年10月7日修订通过的《中华人民共和国河道管理条例》(以下简称河道管理条例)及相关法律法规在我区的实施情况进行执法检查,具体实施方案如下:

一、执法检查的指导思想

以河道管理条例为依据,通过执法检查,进一步增强区政府及有关部门对河道管理工作重要性的认识,督促解决法律实施过程中的突出问题,推动和促进政府及有关部门严格依法行政,落实职责任务,完善工作制度和机制措施,强化依法管理、治理河道,推进河道建设与城乡协调发展。

二、执法检查的重点内容

(一)河道管理体制和机制建设情况。

(二)河道整治与建设情况。包括与河道相关各类工程和设施的建设管理情况,河道、航道整治情况,堤防上各类建筑设施管理情况,河道滩地、岸线的管理情况,水利、河道工程涉及土地的管理情况。

(三)河道保护情况。包括河道管理范围内水域、土地的规划、利用管理情况,河道管理范围内各类水工程建筑物与防汛、监测、通信照明等基础设施的保护情况,河道管理范围内环境保护与水质(地质)监测情况。

(四)河道清障情况。包括河道管理范围内阻水障碍物的清除情况,阻水严重的各类工程设施的改建、拆除情况。

(五)河道管理经费保障情况。

(六)河道管理条例违法责任追究情况。

(七)河道管理条例及相关法律法规宣传教育普及情况。

三、执法检查的方法步骤

(一)准备阶段(3月上旬—4月上旬)

1、拟定执法检查实施方案,发出执法检查通知。

2、区水利海洋渔业局、区环综委、区发改局、区财政局、区国土分局、区住建分局、区交通运输局、区规划分局、区环保分局、区综合行政执法局、区农林局、路桥新城管委会、飞龙湖生态区管委会、集聚区路桥分区管委会等部门要认真组织学习河道管理条例,对贯彻执行河道管理条例等法律法规的情况进行自查并准备好书面汇报材料,于326日前交区人大常委会执法检查组(电子版本发到lqrdb@126.com),并做好配合执法检查的准备工作。

3、执法检查组召开会议,听取区水利海洋渔业局、区环综委、区发改局、区财政局、区国土分局、区住建分局、区交通运输局、区规划分局、区环保分局、区综合行政执法局、区农林局、路桥新城管委会、飞龙湖生态区管委会、集聚区路桥分区管委会等单位执行河道管理条例情况的汇报。

4、区人大常委会bet36下载分组赴各镇(街道)和有关单位开展执法检查前期调研,通过召开座谈会和实地走访等形式,广泛听取人大代表和人民群众对进一步加强我区河道管理工作的意见和建议,为执法检查做好准备。

5、通过电视、报纸、人大网站等媒体公布执法检查相关内容,向社会公开征求意见,广泛动员人民群众关注和参与。

(二)检查阶段(4月中旬5月上旬)

1、执法检查组赴桐屿街道、蓬街镇进行检查,听取镇(街道)政府(办事处)的汇报,召开有关部门和区人大代表参加的座谈会,随机抽取1条当地河道(段),对河道管理情况进行集中检查,了解和掌握法律法规实施的具体情况。执法检查组还将赴区水利海洋渔业局、区环综委、区发改局、区国土分局、区环保分局等单位检查,听取汇报,查阅台账、制度、案卷等有关资料。

2、执法检查组召开会议,对执法检查情况进行汇总、整理,提出执法检查报告,提交主任会议讨论。

3、区人民政府关于河道管理条例贯彻实施情况的报告要在420日前送区人大常委会办公室。

4、常委会视察青龙浦、飞龙湖等重点水利工程

(三)审议和审议意见办理阶段(5月中旬9月份)

1、举办《中华人民共和国河道管理条例》法制讲座。

2、召开区五届人大常委会第十三次会议,听取和审议区人民政府贯彻实施河道管理条例情况的报告和执法检查组的执法检查报告。

3、常委会bet36下载对执法检查报告的审议意见,连同执法检查报告一并交由区人民政府研究处理。区人民政府办公室在3个月内,将研究处理情况报告送交区人大常委会农业农村工委征求意见后,送交区人大常委会办公室。

4、区人民政府对审议意见研究处理情况的报告,经主任会议研究后,提交常委会审议。

5、区人大常委会农业农村工委跟踪督促整改。

四、执法检查的组织领导

此次执法检查在区人大常委会的统一部署下开展,由区人大常委会农业农村工委具体组织实施。常委会成立执法检查组,由区人大常委会副主任梁妙富任组长,区人大常委会农业农村工委主任李连富任副组长,蒋海根、叶福生、苏忠贵、应友呈、王先忠、梁祚青、叶彬彬、王扬友、金时江、武建伟为成员,并邀请部分区人大代表参加。

五、执法检查的要求

河道管理工作事关广大人民群众的切身利益,事关经济发展和社会稳定,执法检查涉及面广、工作量大、政策性强,需要全体常委会bet36下载、区人民政府及其相关部门、各镇(街道)人大(人大工委)以及镇(街道)政府(办事处)的共同努力。执法检查组和各调研组要认真履行职责,严格遵守有关规定,坚持实事求是的原则,摸实情,听真言,不讲形式,不走过场,使执法检查真正取得实效。区政府相关部门特别是区水利海洋渔业局和其他负有河道管理责任的职能部门,要充分认识区人大常委会执法检查工作的重要性和必要性,进一步明确此次执法检查的指导思想、重点内容和工作安排,积极配合搞好执法检查的各项工作,自觉接受区人大常委会和人大代表、人民群众的监督,认真研究处理人大常委会bet36下载的审议意见。各镇(街道)人大(人大工委)要密切配合区人大常委会开展执法检查工作,认真组织好辖区内的区人大代表参与执法检查。各新闻媒体要加强对区人大常委会执法检查工作的宣传,正确把握舆论导向,及时开展各类报道活动,为区人大常委会的执法检查工作营造良好的氛围。

区人大常委会执法检查和前期调研分组安排表

组别

带队领导

    

  

执  法

检查组

蒋  临

蒋海根、叶福生、应友呈、梁祚青、叶彬彬、金时江

桐屿街道、区国土分局、区发改局

梁妙富

李连富、苏忠贵、王先忠、王扬友、武建伟、陶勤贝

蓬街镇、区水利海洋渔业局、区环综委、区环保分局

林金祥

梁祚青、王赵勋、徐迪春、陈  强、丁国培、张秀玮、王小平、梁灵飞

路南街道、峰江街道、区住建分局

陈  平

王先忠、丁茂法、李军林、周书忠、张文伟、黄焕

金清镇、区综合行政执法局、集聚区路桥分区管委会

蒋斌芳

应友呈、娄贵祥、阮丽红、李灵芝、徐颖鹤、厉德

新桥镇、横街镇、区交通运输局

梁妙富

高  萍、李连富、苏忠贵、管临刚、池昌明、郑俊、孙国庆、徐建国、郑华德

路桥街道、区财政局、区规划分局、区农林局、飞龙湖生态区管委会

任  敏

叶福生、钟  巍、任  曦、顾伟明、余继生、蔡健翔、潘文通

路北街道、螺洋街道、路桥新城管委会

注:请区水利海洋渔业局领导参加各组检查和调研。

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